Мероприятие прошло под председательством Юрия Чайки
Сегодня в Пятигорске глава Северной Осетии Сергей Меняйло принял участие в совещании, которое провел полномочный представитель президента в СКФО Юрий Чайка. Как сообщает пресс-служба главы и правительства республики, на встрече обсудили вопросы совершенствования деятельности в области обеспечения безопасности горного туризма.
Открывая работу совещания, Юрий Чайка подчеркнул, что туризм для регионов Северного Кавказа является стратегически важным направлением и одним из ключевых стимулов развития экономики макрорегиона. Имеющийся природный потенциал создает все возможности для активного развития круглогодичного горного туризма на территории практически всех субъектов СКФО.
Уже сегодня на горных курортах округа организовано более 180 туристических маршрутов общей протяженностью шесть с половиной тысяч километров, протяженность 81 горнолыжной трассы составляет более 140 километров, обслуживают туристов 30 канатных дорог.
– На фоне общего спада туристического потока по причине распространения новой коронавирусной инфекции и введения ограничительных мер в традиционных горных курортах иностранных государств, горные курорты Северного Кавказа сохранили свою привлекательность для россиян.
Однако при всей своей красоте и безмятежности природа наших гор таит в себе немало опасностей, с которыми могут столкнуться туристы. В этих условиях вопросы обеспечения безопасности являются одними из важнейших элементов организации туризма. Они предусматривают реализацию целого комплекса мероприятий, которые гарантируют безопасность перемещения туристов, сохранность их жизни, здоровья и имущества, а также безопасность окружающей среды и туристских объектов.
Вместе с тем, анализ показывает: несмотря на то, что вопросы обеспечения безопасности туристической деятельности, в том числе горного туризма, сохранности жизни людей в горах, постоянно стоят на повестке дня соответствующих федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации, принимаемые меры недостаточны, – отметил представитель президента в округе.
Как прозвучало, к ним можно отнести отсутствие целостной системы нормативного правового регулирования в области обеспечения безопасности горного туризма, начиная от проектирования туристических объектов и сертификации основных маршрутов, заканчивая допуском организаций, гидов-инструкторов к организации восхождения и самих туристов к восхождению. В том числе отсутствуют программы подготовки гидов, требования к сертификации гидов и маршрутов, рекомендации по подготовке и оснащению туристов, определение понятию «плохая погода».
– Кроме того, у подразделений МЧС России или других территориальных органов федеральных органов исполнительной власти нет функций контроля за находящимися на маршрутах туристами, возможности запрещать выход на маршрут в случае плохих погодных условий либо неподготовленности группы. Также речь идет об отсутствии статистики несчастных случаев в туристской деятельности и анализа причин их возникновения, несовершенстве современных страховых механизмов, отсутствии административной ответственности за игнорирование обязательного информирования подразделений МЧС России о маршрутах передвижения туристов и причинении вреда им и их имуществу, – добавил Юрий Чайка.
По словам полпреда, сегодня основная задача – наметить пути решения проблем, связанных с совершенствованием деятельности в области обеспечения безопасности горного туризма.
С предложениями в этом направлении выступил исполняющий обязанности министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Александр Чуприян. Он положительно оценил готовность сил и средств МЧС России, задействованных в обеспечении безопасности туристов в регионах СКФО. Однако, по его словам, проблема существует.
– Важно, что все больше и больше людей оказывается на туристических тропах. И стало быть уровень безопасности должен быть выше. А для этого требуется целый комплекс мер. И сегодняшнее совещание отличная стартовая площадка, чтобы пересмотреть существующие положения и продвинутся вперёд, – отметил Александр Чуприян.
О текущем состоянии и законодательных инициативах в области регулирования горного туризма сообщила руководитель Федерального агентства по туризму Зарина Догузова.
По итогам совещания сформирован пакет мер и протокольных поручений, выполнение которых будет взято на контроль аппарата полномочного представителя президента РФ в СКФО.
